Aktualno

11.12.2020.
Posavska Hrvatska

Ususret mogućoj reformi lokalne samouprave

Hoće li načelnici ostati bez zamjenika

U raspravi je novi zakon o lokalnoj samoupravi, većina će načelnika ostati bez zamjenika, a broj zamjenika smanjuje se i u gradovima i županijama

U javnom političkom diskursu već se petnaestak godina povlači pitanje skupog državnog aparata u Republici Hrvatskoj, gdje se posebno ističu brojne općine. Podsjetimo, Hrvatska danas ima 428 općina, 127 gradova te 20 jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno županija. Budući da Zagreb, kao glavni grad Republike Hrvatske, ima poseban status grada i županije, u Republici Hrvatskoj sveukupno djeluje 576 jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Iako se nerijetko špekuliralo o ukidanju manjih općina i teritorijalnom okrupnjavanju lokalne samouprave, čini se da su se zakonodavci odlučili za drugačiji pristup. Ministarstvo uprave, naime, u zakonsku proceduru šalje novi zakonski prijedlog kojim bi ukinuli većinu mjesta zamjenika gradonačelnika, načelnika i župana. Gradonačelnici i načelnici lokalnih jedinica s preko 10.000 stanovnika prema Zakonu imaju dva svoja zamjenika, kao i župani, dok načelnici općina do 10.000 stanovnika imaju po jednog zamjenika. Tako su na prošlim lokalnim izborima građani Republike Hrvatske uz 576 gradonačelnika, načelnika i župana birali čak 734 njihovih zamjenika (434 zamjenika općinskog načelnika, 197 zamjenika gradonačelnika i 40 zamjenika župana), jer čak i načelnici malih općina imaju zamjenike, a neki župani ih imaju i po četiri. Ovome treba dodati i 74 zamjenika načelnika/gradonačelnika koji se biraju iz redova nacionalnih manjina. Zakonski prijedlog ukinuo bi čak 624 mjesta zamjenika i time rasteretio proračune lokalne samouprave. Izračunato je da se u Hrvatskoj za plaće zamjenika u ovom trenu mjesečno izdvaja desetak milijuna kuna, te bi ovo bila znatna ušteda.

Prijedlog zakona ne predviđa ukidanje 74 mjesta zamjenika iz redova nacionalnih manjina, ali postrožava kriterije za broj zamjenika koji se biraju na lokalnim izborima, tako da bi se na idućim lokalnim izborima birali samo zamjenici u velikim gradovima, s više od 35.000 stanovnika (jedna zamjenik u gradovima s 35 do 100 tisuća stanovnika i gradovima koji su sjedište županije, a dva zamjenika u gradovima preko 100.000 stanovnika) i u županijama (jedan u županijama s manje od 250.000 stanovnika, a dvojica u županijama s više stanovnika), što bi bilo ukupno 37 zamjenika gradonačelnika i župana. Općine, očito, više neće imati pravo na zamjenika općinskoga načelnika. Dogodi li se da neki načelnik iz bilo kojeg razloga više ne bude mogao obavljati svoju dužnost, do sada su tu ulogu preuzimali zamjenici. No, država je izračunala da se više isplati u slučaju upražnjenja mjesta načelnika ili gradonačelnika raspisati prijevremene izbore nego plaćati zamjenika kroz četiri godine mandata.

Brodsko-posavska županija, uz župana i dvojicu gradonačelnika ima 26 načelnika, dva zamjenika župana, četiri zamjenika gradonačelnika i 19 zamjenika, ukupno 54 dužnosnika. Prema novom zakonskom prijedlogu, imali bismo jednog zamjenika župana, jednog zamjenika gradonačelnika i jednog zamjenika načelnika (iz redova srpske nacionalne manjine). Osim toga, naše jedinice lokalne samouprave imaju 476 vijećnika (42 županijska 42 gradska i 434 općinska), a zakonski prijedlog i tu predviđa dvadeset posto smanjenja. I to sve na 158.575 stanovnika županije, koliko nas je bilo na popisu prije nepunih deset godina. Tijekom protekloga desetljeća puno se toga promijenilo. Dugotrajna kriza dovela je do velikoga iseljavanja i pada nataliteta, pa će popis stanovnika koji nas očekuje u travnju iduće godine nedvojbeno pokazati sasvim drugačije stanje. Nasreću, zakonski prijedlog je takav da se ništa neće promijeniti niti nakon što budu obznanjeni službeni podaci novoga popisa, jer Slavonski Brod će i dalje ostati u kategoriji gradova s 35 do 100 tisuća stanovnika koji imaju pravo na jednoga zamjenika gradonačelnika, a to pravo ostvaruje i kao grad u kojem je sjedište županije. Nova Gradiška ni do sada nije ulazila u kategoriju gradova koji će imati pravo na zamjenika gradonačelnika, a Županija u svakom slučaju ima pravo na jednoga zamjenika.

(više u tiskanom izdanju Posavske Hrvatske)

Posavska Hrvatska : Emocija u preciznosti geometrije
Emocija u preciznosti geometrije

U Galeriji Ružić izlaže Mirjana Marović

Posavska Hrvatska : Suradnja gospodarstva i obrazovanja
Suradnja gospodarstva i obrazovanja

Brodsko-posavska županija i HGK Županijska komora Slavonski Brod čvršće uvezuju gospodarstvo i obrazovanje

Posavska Hrvatska : Suvremeni objekt vrijedan gotovo 12 milijuna kuna
Suvremeni objekt vrijedan gotovo 12 milijuna kuna

Novu zgradu pedijatrije Doma zdravlja posjetio predsjednik Vlade Andrej Plenković

Posavska Hrvatska : Romobili nisu samo za malu djecu
Romobili nisu samo za malu djecu

Nedavno je na internetu osvanula snimka dostavljača koji je zagrebačkom Slavonskom avenijom vozio električni romobil brzinom od oko 70 kilometara na sat. Iako je brzina vrlina u životu svakog dostavlj ...

Posavska Hrvatska :  Psi bez 'papira' skuplji od onih s rodovnikom
Psi bez 'papira' skuplji od onih s rodovnikom

Kupnja psa posebna je vrsta investicije; četveronožni član obitelji ljubav i brigu svojih vlasnika uzvraća bezuvjetnom privrženošću i odanošću. Upravo je zato prije nabave kućnog ljubimca potrebno rij ...

Posavska Hrvatska : Porast premija 30 posto
Porast premija 30 posto

Nakon potresa u Zagrebu povećala se svijest o potrebi osiguranja imovine

Posavska Hrvatska : Ruše igralište, grade parkiralište?!
Ruše igralište, grade parkiralište?!

Čija je ideja o parkiralištu i igralištu "na katu", da se djecu šalje u "kavez" na tri metra visine, gdje bi se trebali loptati?!

Posavska Hrvatska : Inspirativna suradnja Istranke i Brođanke
Inspirativna suradnja Istranke i Brođanke

Kreativnost ne poznaje granice, a to dokazuje suradnja 25-godišnje Melisse Rabar iz Gologorice u Istri i 26-godišnje Brođanke Tene Zovak. Kreativni dvojac stvara majice s duhovitim i inspirativnim nat ...

Posavska Hrvatska :  Svaka je kriza za nekoga prilika
Svaka je kriza za nekoga prilika

Skromno, u skladu s epidemiološkim mjerama, u utorak su u prostorima Županijske komore Slavonski Brod, Hrvatske gospodarske komore, dodijeljene Zlatne kune, plakete za najuspješnije male srednje i vel ...

Posavska Hrvatska : Hrvati su uzor Kataloncima
Hrvati su uzor Kataloncima

Nakon što je završila treću godinu studija engleskog i francuskog jezika na Filozofskom fakultetu u Zadru Brođanka Gabrijela Ravlić upisala je apsolventsku godinu i trenutno je na stručnoj praksi u Šp ...

Posavska Hrvatska : Osvanuo vitez Relja i Zmaj Ognjeni
Osvanuo vitez Relja i Zmaj Ognjeni

Bez najave i pompe pored Kazališno-koncertne dvorane" 5. prosinca 2020. osvanula je skulptura "Vitez Relja ubija zmaja", treća od osam planiranih u projekt "Brod grad iz bajke". Na ovo se čekalo gotovo desetljeće i pol, pa je pitanje zašto se sve dogodilo gotovo u tajnosti

Posavska Hrvatska :  Za svako zanimanje kompletna zaštita
Za svako zanimanje kompletna zaštita

Obrt "Raumberger" postoji tridesetak godina, no zapravo je naslijeđe obiteljskoga posla koji traje preko šezdeset godina

Posavska Hrvatska : Društvene igre - druženje uz smijeh i učenje
Društvene igre - druženje uz smijeh i učenje

Kad ste zadnji put odigrali partiju neke društvene igre sa svojom obitelji? (Za prijatelje ne pitamo zbog epidemioloških mjera.) U kojoj god igri bacali kockicu/pogađali pojam/gradili strategiju važno ...

Posavska Hrvatska : Vrijedna donacija
Vrijedna donacija

Predstavnici Lige protiv raka Brodsko-posavske županije u četvrtak su Općoj bolnici Dr. Josip Benčević donirali dodatnu opremu za kolonoskop i respirator. Tajnica Lige Jelena Demetrović istaknula je k ...

Posavska Hrvatska :  Vukovarsko svjetlo ugasilo mrak korone
Vukovarsko svjetlo ugasilo mrak korone

Paljenjem lampiona, polaganjem cvijeća i molitvom odana počast poginulima

Posavska Hrvatska : Najzastupljenija vrsta povrća
Najzastupljenija vrsta povrća

- Hrvatska ove godine ima stabilnu proizvodnju kupusa kojom će se osigurati domaća samodostatnost i generalno se može zaključiti da se, kada je riječ o proizvodnji ovog povrća, radi o dobroj godini. T ...

Posavska Hrvatska : Izložba uz 29. obljetnicu Vukovara i Škabrnje
Izložba uz 29. obljetnicu Vukovara i Škabrnje

Integriranim tjednom učenici OŠ Vladimir Nazor obilježili obljetnicu tragedije Vukovara

Posavska Hrvatska : Ulaže se 62,3 milijuna kuna
Ulaže se 62,3 milijuna kuna

U krugu nekoliko stotina metara udaljenosti u Slavonskom Brodu jedno je od najvećih gradilišta energetske obnove u Hrvatskoj

Posavska Hrvatska : Prava nakon 25 godina
Prava nakon 25 godina

Zakon o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata konačno je napisan, a nacrt prijedloga je na javnoj raspravi do sutra, 14. studenoga i prema odgovoru kojega smo dobili iz Ministarstva hrvatskih bra ...