Aktualno

11.12.2020.
Posavska Hrvatska

Ususret mogućoj reformi lokalne samouprave

Hoće li načelnici ostati bez zamjenika

U raspravi je novi zakon o lokalnoj samoupravi, većina će načelnika ostati bez zamjenika, a broj zamjenika smanjuje se i u gradovima i županijama

U javnom političkom diskursu već se petnaestak godina povlači pitanje skupog državnog aparata u Republici Hrvatskoj, gdje se posebno ističu brojne općine. Podsjetimo, Hrvatska danas ima 428 općina, 127 gradova te 20 jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno županija. Budući da Zagreb, kao glavni grad Republike Hrvatske, ima poseban status grada i županije, u Republici Hrvatskoj sveukupno djeluje 576 jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Iako se nerijetko špekuliralo o ukidanju manjih općina i teritorijalnom okrupnjavanju lokalne samouprave, čini se da su se zakonodavci odlučili za drugačiji pristup. Ministarstvo uprave, naime, u zakonsku proceduru šalje novi zakonski prijedlog kojim bi ukinuli većinu mjesta zamjenika gradonačelnika, načelnika i župana. Gradonačelnici i načelnici lokalnih jedinica s preko 10.000 stanovnika prema Zakonu imaju dva svoja zamjenika, kao i župani, dok načelnici općina do 10.000 stanovnika imaju po jednog zamjenika. Tako su na prošlim lokalnim izborima građani Republike Hrvatske uz 576 gradonačelnika, načelnika i župana birali čak 734 njihovih zamjenika (434 zamjenika općinskog načelnika, 197 zamjenika gradonačelnika i 40 zamjenika župana), jer čak i načelnici malih općina imaju zamjenike, a neki župani ih imaju i po četiri. Ovome treba dodati i 74 zamjenika načelnika/gradonačelnika koji se biraju iz redova nacionalnih manjina. Zakonski prijedlog ukinuo bi čak 624 mjesta zamjenika i time rasteretio proračune lokalne samouprave. Izračunato je da se u Hrvatskoj za plaće zamjenika u ovom trenu mjesečno izdvaja desetak milijuna kuna, te bi ovo bila znatna ušteda.

Prijedlog zakona ne predviđa ukidanje 74 mjesta zamjenika iz redova nacionalnih manjina, ali postrožava kriterije za broj zamjenika koji se biraju na lokalnim izborima, tako da bi se na idućim lokalnim izborima birali samo zamjenici u velikim gradovima, s više od 35.000 stanovnika (jedna zamjenik u gradovima s 35 do 100 tisuća stanovnika i gradovima koji su sjedište županije, a dva zamjenika u gradovima preko 100.000 stanovnika) i u županijama (jedan u županijama s manje od 250.000 stanovnika, a dvojica u županijama s više stanovnika), što bi bilo ukupno 37 zamjenika gradonačelnika i župana. Općine, očito, više neće imati pravo na zamjenika općinskoga načelnika. Dogodi li se da neki načelnik iz bilo kojeg razloga više ne bude mogao obavljati svoju dužnost, do sada su tu ulogu preuzimali zamjenici. No, država je izračunala da se više isplati u slučaju upražnjenja mjesta načelnika ili gradonačelnika raspisati prijevremene izbore nego plaćati zamjenika kroz četiri godine mandata.

Brodsko-posavska županija, uz župana i dvojicu gradonačelnika ima 26 načelnika, dva zamjenika župana, četiri zamjenika gradonačelnika i 19 zamjenika, ukupno 54 dužnosnika. Prema novom zakonskom prijedlogu, imali bismo jednog zamjenika župana, jednog zamjenika gradonačelnika i jednog zamjenika načelnika (iz redova srpske nacionalne manjine). Osim toga, naše jedinice lokalne samouprave imaju 476 vijećnika (42 županijska 42 gradska i 434 općinska), a zakonski prijedlog i tu predviđa dvadeset posto smanjenja. I to sve na 158.575 stanovnika županije, koliko nas je bilo na popisu prije nepunih deset godina. Tijekom protekloga desetljeća puno se toga promijenilo. Dugotrajna kriza dovela je do velikoga iseljavanja i pada nataliteta, pa će popis stanovnika koji nas očekuje u travnju iduće godine nedvojbeno pokazati sasvim drugačije stanje. Nasreću, zakonski prijedlog je takav da se ništa neće promijeniti niti nakon što budu obznanjeni službeni podaci novoga popisa, jer Slavonski Brod će i dalje ostati u kategoriji gradova s 35 do 100 tisuća stanovnika koji imaju pravo na jednoga zamjenika gradonačelnika, a to pravo ostvaruje i kao grad u kojem je sjedište županije. Nova Gradiška ni do sada nije ulazila u kategoriju gradova koji će imati pravo na zamjenika gradonačelnika, a Županija u svakom slučaju ima pravo na jednoga zamjenika.

(više u tiskanom izdanju Posavske Hrvatske)

Posavska Hrvatska :  Najslađi čuvari tradicije
Najslađi čuvari tradicije

Uspješna i trideset i peta smotra dječjeg folklora „Igra kolo maleno” na kojoj se igralo, pjevalo i plesalo 470 djece u narodnim nošnjama

Posavska Hrvatska : Više od pet stotina Brođana radi uz mirovinu
Više od pet stotina Brođana radi uz mirovinu

Nakon dugogodišnjeg radnog staža zaslužen je odlazak u mirovinu. I dok se neki raduju mirovini, već imaju isplanirano kako će provoditi novo slobodno vrijeme, baviti se hobijima, imati više vremena za ...

Posavska Hrvatska : Primjenjuje li se zakon koji postoji 16 godina?
Primjenjuje li se zakon koji postoji 16 godina?

Posljednjih dana svi smo čuli o intenzivnim inspekcijskim kontrolama ugostiteljskih objekata, posebno odluke o ograničavanju pušenja u zatvorenim prostorima. Prema podacima Državnog inspektorata od po ...

Posavska Hrvatska : Zabranjeni posjeti u slavonskobrodskoj bolnici
Zabranjeni posjeti u slavonskobrodskoj bolnici

Zbog epidemije gripe zabranjeni su posjeti u Općoj bolnici „Dr. Josip Benčević” Slavonski Brod. Prema podacima Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo u Hrvatskoj je tijekom sezone gripe 2024. ...

Posavska Hrvatska : Glazbeni dar sugrađanima
Glazbeni dar sugrađanima

Ima li ljepšega nego u novu godinu ući s pjesmom naših davoraša

Posavska Hrvatska : Tadijanovićevi laureati Katarina Brajdić i Antun Bartek
Tadijanovićevi laureati Katarina Brajdić i Antun Bartek

Tradicija obilježavanja dana rođenja Dragutina Tadijanovića, uspostavljena za života, nastavljena je 2007. programom Sjećanje na Dragutina Tadijanovića, koji je prerastao u književnu manifestaciju „Tadijine jeseni”

Posavska Hrvatska :  Cesta traži poštivanje (njenih) pravila
Cesta traži poštivanje (njenih) pravila

Sezona vožnje motocikala ove godine traje duže zahvaljujući sunčanim danima, no cesta ipak diktira uvjete koje, kao i prometna pravila, treba poštovati. O tome kako (ne) voziti motocikl bez obzira na ...

Posavska Hrvatska : Kako se zaštititi, kako reagirati
Kako se zaštititi, kako reagirati

Udruga Eko Brezna u suradnji s Udrugom za edukaciju, informiranje i zaštitu potrošača e-ZIP organizirala je 3. listopada u općini Gornja Vrba okrugli stol na temu rada savjetodavnih tijela/povjerensta ...

Posavska Hrvatska : Osvrt na stanje gospodarstva u Brodsko-posavskoj županiji
Osvrt na stanje gospodarstva u Brodsko-posavskoj županiji

Osvrt na stanje gospodarstva u Brodsko-posavskoj županijiPrema relevantnim podacima, Brodsko-posavska županija po strukturi ekonomije rijetkost je u hrvatskim okvirima jer joj industrijska proizvodnja ...

Posavska Hrvatska : Suša, nepravilan raspored oborina šteti prinosima i kvaliteti
Suša, nepravilan raspored oborina šteti prinosima i kvaliteti

Klimatske promjene i kako im se prilagoditi tema su o kojoj se svakodnevno govori u svim područjima, a utjecaj na poljoprivredu je značajan. Zbog ovogodišnje suše Hrvatska će zatražiti pomoć iz krizne ...

Posavska Hrvatska :  U Beravci ižimača (još) ima
U Beravci ižimača (još) ima

Jedinstvena je prilika u Beravcima, makar jednom godišnje, vidjeti kako radi stara ižimača, a folklorni program dopunio je doživljaj

Posavska Hrvatska : Nagrađeni najbolji i najljepši
Nagrađeni najbolji i najljepši

Proteklog četvrtka u Kapelanovom stanu dodijeljena su priznanja za najbolje ugostiteljske objekte te najljepše uređene prozore, balkone i pretkućnice, izabranima u proljetnim akcijama Turističke zajed ...

Posavska Hrvatska : Tvrđava rocka i popa
Tvrđava rocka i popa

Program dvodnevnog CMC 200 Slavonija Festa, osmoga po redu, proteklog je petka i subote ispunio Tvrđavu Brod posjetiteljima koji su imali priliku slušati i pjevati pjesme trinaest izvođača. Petak je b ...

Posavska Hrvatska : „Čarolija” na glavnom gradskom trgu
„Čarolija” na glavnom gradskom trgu

Sedamnaesti SB Graffiti Fest protekle je subote umjesto u podvožnjaku Ulice Eugena Kumičića održan na Trgu Ivane Brlić-Mažuranić, a promijenjen je i koncept festivala. - Na festivalu je 12 grafitera, ...

Posavska Hrvatska :  Od stolnih igara do akrobatskog rock and rolla
Od stolnih igara do akrobatskog rock and rolla

Ljeto u gradu najmlađima ne mora biti dosadno - iz rasporeda sportskih škola i kreativnih aktivnosti mogu izabrati jednu ili više zanimacija. Kajak i kanu, akrobatski rock and roll, košarka, odbojka, ...

Posavska Hrvatska : Stjenice su vrlo otporne
Stjenice su vrlo otporne

Uz komarce koji nam zagorčavaju ljetne dane, posljednjih godina prisutne su i male sitne bube, mrežasta stjenica platane i hrastove mrežaste stjenice. Gotovo su nevidljive, prozirno tijelo imaju ti si ...

Posavska Hrvatska :  Prvo pomoć, onda odmor
Prvo pomoć, onda odmor

Živa na termometru prešla je 30 stupnjeva Celzijusa, srijeda je oko 14 sati i sezona je godišnjih odmora. No, u slavonskobrodski Crveni križ darivatelji krvi došli su bez obzira na vremenske neugodnos ...

Posavska Hrvatska : Zakonske 'kočnice' služe za sigurnost djece
Zakonske 'kočnice' služe za sigurnost djece

Predpandemijske 2019. godine u Policijskoj postaji Slavonski Brod, dok po njih nisu došli roditelji, proveli smo vrijeme s maloljetnim osobama zatečenima u noćnom izlasku nakon 23 sata. Mladićima, iak ...

Posavska Hrvatska : Za ljubitelje kotač(ić)a i rocka
Za ljubitelje kotač(ić)a i rocka

Skate park u slavonskobrodskoj Splavarskoj ulici u subotu je bio pozornica za skejtere, rolere i BMX-ere koji su pokazali svoje vještine na dasci, rolama i popularnom biciklu, a nakon toga za bendove ...