U raspravi je novi zakon o lokalnoj samoupravi, većina će načelnika ostati bez zamjenika, a broj zamjenika smanjuje se i u gradovima i županijama
U javnom političkom diskursu već se petnaestak godina povlači pitanje skupog državnog aparata u Republici Hrvatskoj, gdje se posebno ističu brojne općine. Podsjetimo, Hrvatska danas ima 428 općina, 127 gradova te 20 jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno županija. Budući da Zagreb, kao glavni grad Republike Hrvatske, ima poseban status grada i županije, u Republici Hrvatskoj sveukupno djeluje 576 jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Iako se nerijetko špekuliralo o ukidanju manjih općina i teritorijalnom okrupnjavanju lokalne samouprave, čini se da su se zakonodavci odlučili za drugačiji pristup. Ministarstvo uprave, naime, u zakonsku proceduru šalje novi zakonski prijedlog kojim bi ukinuli većinu mjesta zamjenika gradonačelnika, načelnika i župana. Gradonačelnici i načelnici lokalnih jedinica s preko 10.000 stanovnika prema Zakonu imaju dva svoja zamjenika, kao i župani, dok načelnici općina do 10.000 stanovnika imaju po jednog zamjenika. Tako su na prošlim lokalnim izborima građani Republike Hrvatske uz 576 gradonačelnika, načelnika i župana birali čak 734 njihovih zamjenika (434 zamjenika općinskog načelnika, 197 zamjenika gradonačelnika i 40 zamjenika župana), jer čak i načelnici malih općina imaju zamjenike, a neki župani ih imaju i po četiri. Ovome treba dodati i 74 zamjenika načelnika/gradonačelnika koji se biraju iz redova nacionalnih manjina. Zakonski prijedlog ukinuo bi čak 624 mjesta zamjenika i time rasteretio proračune lokalne samouprave. Izračunato je da se u Hrvatskoj za plaće zamjenika u ovom trenu mjesečno izdvaja desetak milijuna kuna, te bi ovo bila znatna ušteda.
Prijedlog zakona ne predviđa ukidanje 74 mjesta zamjenika iz redova nacionalnih manjina, ali postrožava kriterije za broj zamjenika koji se biraju na lokalnim izborima, tako da bi se na idućim lokalnim izborima birali samo zamjenici u velikim gradovima, s više od 35.000 stanovnika (jedna zamjenik u gradovima s 35 do 100 tisuća stanovnika i gradovima koji su sjedište županije, a dva zamjenika u gradovima preko 100.000 stanovnika) i u županijama (jedan u županijama s manje od 250.000 stanovnika, a dvojica u županijama s više stanovnika), što bi bilo ukupno 37 zamjenika gradonačelnika i župana. Općine, očito, više neće imati pravo na zamjenika općinskoga načelnika. Dogodi li se da neki načelnik iz bilo kojeg razloga više ne bude mogao obavljati svoju dužnost, do sada su tu ulogu preuzimali zamjenici. No, država je izračunala da se više isplati u slučaju upražnjenja mjesta načelnika ili gradonačelnika raspisati prijevremene izbore nego plaćati zamjenika kroz četiri godine mandata.
Brodsko-posavska županija, uz župana i dvojicu gradonačelnika ima 26 načelnika, dva zamjenika župana, četiri zamjenika gradonačelnika i 19 zamjenika, ukupno 54 dužnosnika. Prema novom zakonskom prijedlogu, imali bismo jednog zamjenika župana, jednog zamjenika gradonačelnika i jednog zamjenika načelnika (iz redova srpske nacionalne manjine). Osim toga, naše jedinice lokalne samouprave imaju 476 vijećnika (42 županijska 42 gradska i 434 općinska), a zakonski prijedlog i tu predviđa dvadeset posto smanjenja. I to sve na 158.575 stanovnika županije, koliko nas je bilo na popisu prije nepunih deset godina. Tijekom protekloga desetljeća puno se toga promijenilo. Dugotrajna kriza dovela je do velikoga iseljavanja i pada nataliteta, pa će popis stanovnika koji nas očekuje u travnju iduće godine nedvojbeno pokazati sasvim drugačije stanje. Nasreću, zakonski prijedlog je takav da se ništa neće promijeniti niti nakon što budu obznanjeni službeni podaci novoga popisa, jer Slavonski Brod će i dalje ostati u kategoriji gradova s 35 do 100 tisuća stanovnika koji imaju pravo na jednoga zamjenika gradonačelnika, a to pravo ostvaruje i kao grad u kojem je sjedište županije. Nova Gradiška ni do sada nije ulazila u kategoriju gradova koji će imati pravo na zamjenika gradonačelnika, a Županija u svakom slučaju ima pravo na jednoga zamjenika.
(više u tiskanom izdanju Posavske Hrvatske)