Županija

VELIKO NESLAGANJE I NEGODOVANJE PREDLOŽENIM RJEŠENJIMA

Rezanje plaća u lokalnoj samoupravi - ni pošteno ni pravedno

Datum objave: 6.2.2010.
Posavska hrvatska, Slavonski Brod

Gotovo u posljednji trenutak Vlada je konačni prijedlog Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj samoupravi, po kojem će županije, gradovi i općine za plaće moći izdvojiti najviše 20 posto prihoda poslovanja ostvarenih u prethodnoj godini, uputila Saboru u drugo čitanje. Plaće župana, gradonačelnika i načelnika općina te njihovih zamjenika, kao i plaće lokalnih i županijskih službenika, po tome će se zakonu morati uskladiti s dužnosničkim i službeničkim plaćama na državnoj razini. Razlog za to je vrlo jednostavan, pokazala je analiza Ministarstva uprave, prema kojoj čak 221 od ukupno 550 jedinica lokalne samouprave u Hrvatskoj ne može financirati svoje obveze i jednostavno nema novca za plaće svojih dužnosnika kakve su bile do sada.

Kako će to izgledati u praksi? Dužnosnici županija, gradova i općina koje u protekloj godini nisu bili korisnici pomoći iz državnog proračuna mogu imati maksimalno sljedeće koeficijente bruto plaće: župani i gradonačelnici velikih gradova i gradska sjedišta županije 6.42, odnosno ranga ministra, ali ne i preko toga; gradonačelnici i općinski načelnici u jedinicama lokalne samouprave koje imaju više od 10.000 stanovnika 5.27, što je rang državnih tajnika; gradonačelnici i općinski načelnici u jedinicama lokalne samouprave koje imaju od 3.001 do 10.000 stanovnika imat će koeficijent 4.55, kao i ravnatelji državnih upravnih organizacija; gradonačelnicima i načelnicima u jedinicama lokalne samouprave koje imaju do 3.000 stanovnika koeficijent će biti 4.26, što je rang zamjenika direktora HZZO-a.

Koeficijenti za obračun plaće zamjenika župana, zamjenika gradonačelnika i zamjenika općinskih načelnika mogu iznositi najviše do 85 posto koeficijenta župana, gradonačelnika, odnosno općinskog načelnika čiji su zamjenici.

Koeficijenti za obračun plaće službenika i namještenika određuju se unutar raspona koeficijenta od 1,00 do 6,00 s tim da plaća pročelnika upravnog odjela ili službe ne smije biti veća od plaće župana, gradonačelnika, odnosno načelnika koji svoju dužnost obnaša profesionalno u istoj jedinici lokalne i područne samouprave. Projekcija osnovice za obračun bruto plaće je 5.108,00 kuna.

Jedinice lokalne samouprave koje su korisnici pomoći iz državnog proračuna imaju ograničenje plaća, te njihovi župani, gradonačelnici i načelnici općina mogu imati gore navedene koeficijente umanjene za 20 posto, a koeficijenti za obračun plaće službenika i namještenika ne smiju biti veći od koeficijenta složenosti poslova radnih mjesta s odgovarajućim nazivom u državnoj službi, dok koeficijent pročelnika upravnog odjela ili službe ne smije biti veći od koeficijenta složenosti poslova načelnika sektora ili službe. Ovakvo zakonsko određenje u praksi će biti gotovo neprovedivo jer su u pitanju upravni i stručni poslovi, koji nisu usporedivi, osim ako će kao kriterij služiti samo naziv radnog mjesta (suradnik, savjetnik, viši savjetnik…). Dakle, zaključujemo da je za primjenu zakona trebalo prethodno donijeti propis o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj samoupravi, uvažavajući činjenicu stručne naobrazbe prema bolonjskoj deklaraciji čije rezultate već imamo.

Takvo linearno smanjenje plaća od 20 posto moglo bi pogoditi oko 15 županija i 200 općina. U kakvom su statusu Brodsko-posavska županija, gradovi Slavonski Brod i Nova Gradiška, te 26 općina, znat će se uskoro nakon provedenih analiza i izračuna, jer je u prijedlogu zakona dosta nejasnoća i nelogičnosti.

Brojni sudionici koje smo konzultirali na ovu temu svjesni su aktualne društvene situacije, siromaštva i recesije i spremni su s ostalima sudjelovati u pronalaženju izlaza i ublažavanju posljedica krize. Međutim, većina, kao i Udruga gradova i općina, nikako ne mogu prihvatiti činjenicu da se u prijedlogu zakona negira Ustav, Europska povelja o lokalnoj samoupravi, odnosno da se ograničavaju slobode i prava lokalne samouprave kojom se osnovica za izračun plaće u lokalnoj jedinici temelji na plaći državnih službenika. Drugim riječima, neprihvatljivo je predloženo rješenje da jedinice lokalne samouprave ne mogu samostalno određivati ni osnovicu za obračun plaća. Zato udruga gradova i općina predlaže odgodu bilo kakve rasprave u Saboru, prije nego što predloži odgovarajuća rješenja temeljena na Ustavu i Europskoj povelji.

Protestnu notu Vladi zbog Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj samoupravi uputio je i Odbor poslodavaca pri Vijeću europskih regija i općina. U noti se naglašava da će socijalnim partnerima na lokalnoj razini biti uskraćeno pravo pregovaranja o plaćama zaposlenih u lokalnoj samoupravi. U tom slučaju osnovica za plaće utvrđivat će se na razini središnje vlasti, kroz pregovore Vlade sa sindikatima zaposlenih na državnoj razini, te nametnuti lokalnim socijalnim partnerima kao konačno rješenje.

Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika RH smatra da je predloženi zakon o plaćama manjkav, nekvalitetan i nedovoljno promišljen. O načinu na koji se uređuju plaće ovim zakonom sindikat će obavijestiti Međunarodnu organizaciju rada i međunarodnu udrugu sindikata koje je član, kao i delegaciju Europske komisije u Hrvatskoj, a ukoliko se zakon donese u predloženom obliku njegove odredbe će osporavati u sudskim postupcima pred domaćim i međunarodnim sudovima.

Što zaključiti kada se ima u vidu podatak da je u državnom proračunu za 2010. godinu planirano tek 80 milijuna kuna na ime pomoći za 550 jedinica lokalne samouprave, a čak 65 milijuna kuna za rad političkih stranaka. Možda je pošteno reći da i u lokalnoj i područnoj samoupravi treba uvesti reda ali ne na ovaj način, gdje predloženi kriteriji nisu ni pošteni ni pravedni, a visina plaća u upravi sasvim sigurno nije najveći problem Hrvatske, jer ima i većih i neracionalnijih korisnika državnog proračuna koji se prešućuju.

Plaće dužnosnika

Župan

Sada: koeficijent 5,0 x osnovica 5.108 kn, bruto plaća 25.540,00.

Prijedlog novog zakona: koeficijent 6,42 x osnovica 5.108, bruto plaća 38.520 kn.

Ako županija koristi pomoć Državnog proračuna onda se koeficijent umanjuje za 20 posto

6,42 – 20% = 5,14 x 5.108 = bruto plaća 26.050 kn.

Gradonačelnik Slavonskog Broda

Sada: koeficijent 3,7 x osnovica 5.400 kn, bruto plaća 19.980,00.

Prijedlog novog zakona: koeficijent 6,42 x osnovica 5.108, bruto plaća 38.520 kn.

Ako Grad koristi pomoć Državnog proračuna onda se koeficijent umanjuje za 20 posto

6,42 – 20% = 5,14 x 5.108 = bruto plaća 26.050 kn

Kakve će biti plaće načelnika?

Načelnici općina Cernik, Davor, Donji Andrijevci, Garčin, Bebrina, Brodski Stupnik, Sibinj, Rešetari, Oriovac, Okučani, Oprisavci, Nova Kapela,Velika Kopanica i Vrpolje, koje imaju od 3.001 do 10.000 stanovnika, mogu imati najveći koeficijent za bruto plaće 4,55 x 5.108 kn (ako to mogu podnijeti njihovi proračuni), odnosno 23.241 kn.

Ako općine koriste pomoć državnog proračuna, onda se koeficijent umanjuje za 20 posto i može iznosti 3,64 x 5.108 osnovice, što iznosi 18.593 kn.

Danas je bruto plaća nekih načelnika:

Garčin 14.455 kn

Bebrina 13.076 kn

Vrpolje 12.770 kn

Oprisavci 10.152 kn

Načelnici općina Gundinci, Gornja Vrba, Gornji Bogićevci, Dragalić, Bukovlje, Podcrkavlje, Klakar, Stara Gradiška, Slavonski Šamac, Staro Petrovo Selo, Sikirevci i Vrbje, koje imaju do 3.000 stanovnika, mogu imati maksimalni koeficijent za obračun bruto plaće 4,26 x 5.108 osnovice, što iznosi 21.760 kn, a ako koriste pomoć državnog proračuna, onda se koeficijent umanjuje za 20 posto te iznosi 3,41, što daje bruto plaću do 17.418 kn.

Danas je bruto plaća nekih načelnika:

Klakar 13.791 kn

Bukovlje 12.157 kn

Gundinci 9.842 kn

B. Penić

Ostale novosti

6.5.2017.Kandidacijske liste za Lokalne izbore 2017.

8.7.2016.Za obnovu pet škola 9,3 milijuna kuna

1.7.2016.Diplomski studij sestrinstva

27.5.2016.Imamo što pokazati

6.5.2016.Uvijek na ponos, nikad u zaborav

29.4.2016.U prodaji tek po 1 ili 2 hektara

1.4.2016.Bolje nego prije

4.3.2016.Slavonski namještaj u Splitu

26.2.2016.Razminirana i posljednja njiva

19.2.2016.Potpora poduzetnicima

29.1.2016.Obljetnice iz Domovinskog rata

15.1.2016.Stipendije - tko, kako i koliko?

25.9.2015.Sjednica u roku

11.9.2015.Pomoć djeci, roditeljima i sustavu

3.7.2015.Osam sati, bez tenzija

5.6.2015.Master plan razvoja prometa

29.5.2015.Zelena i plava Hrvatska na jednom mjestu

29.5.2015.Izvršenje proračuna i izvješća

30.4.2015.Prvi smo ušli u Okučane!

30.4.2015.Pomoćnici u nastavi olakšanje su i učiteljima

10.4.2015.Mnoštvo tema, dobro odrađeno

6.3.2015.Dan Civilne zaštite

27.2.2015.Tko opstruira izgradnju termoelektrane?

13.2.2015.Žurne službe aktivno

19.12.2014.Usvojen županijski proračun za 2015. godinu

26.9.2014.O kadrovskim pitanjima, reviziji, proračunu, zdravstvu...

18.7.2014.Izvješća o prošlogodišnjem proračunu te o stanju gospodarstva i poljoprivrede

13.6.2014.Kraći dnevni red - kvalitetniji rad

30.5.2014.Elementarna nepogoda na području cijele županije

16.5.2014.Vladina politika na štetu Slavonije

9.5.2014.Mogućnosti u novoj - europskoj obitelji

2.5.2014.Hvala braniteljima!

18.4.2014.Kreće realizacija velikih projekata

11.4.2014.Jedna ostavka i puno izvješća

21.2.2014.Općinski sudovi moraju ostati u Slavonskom Brodu i Novoj Gradiški

31.1.2014.Šezdesetak izlagača, predstavljanje programa ruralnog razvoja i predavanja

20.12.2013.Kupljena oprema za ronioce i radioamatere

29.11.2013.Projekt za budućnost

22.11.2013.Novi Centar za biotehnološka istraživanja

31.10.2013.Prihvaćen srednjoročni program razvoja malog i srednjeg poduzetništva

27.9.2013.Policijska uprava brodsko-posavska među najboljima

13.9.2013.Sedam i pol sati o šest točaka

10.5.2013.Prikazana najljepša grla konja i krava u Slavoniji

19.4.2013. Dan Brodsko-posavske županije

12.4.2013.Sjednica prekinuta, nastavak će odraditi vijećnici novog saziva

5.4.2013.Mine!

29.3.2013.Sanirana odluka o sanaciji

8.3.2013.Suvremena tehnologija nadohvat slavonskih poljoprivrednika

1.3.2013.Bolnice, ipak, idu u sanaciju

1.2.2013.Stotinjak izlagača te niz predavanja i predstavljanja zakona

14.12.2012.Maratonski dnevni red

9.11.2012.U rekonstrukciju i gradnju cesta uloženo 17,5 milijuna kuna

12.10.2012.Županija sufinancira program uzgoja svinja

21.9.2012.Prvo zasjedanje nakon ljetne stanke

7.9.2012.Županije imaju i agencije i projekte, ali trebamo suradnju s državom

20.7.2012.Najbolje orali Kadić i Vučković

13.7.2012.O zdravstvu, školstvu, poljoprivredi i gospodarstvu

29.6.2012.Volio bih novo znanje primijeniti i kod nas

20.4.2012.Sačuvati cjelovitost i ovlasti

6.4.2012.Poznati dobitnici županijskih priznanja u 2012. godini

30.3.2012.Županijsko izaslanstvo u Poljskoj

16.3.2012.Budmo - živjeli!

16.3.2012.Prihvaćena izvješća za prošlu i odobreni planovi za ovu godinu

3.2.2012.VIŠE OD STOTINU IZLAGAČA I NIZ KORISNIH PREDAVANJA

22.12.2011.REBALANS OVOGODIŠNJEG I PRORAČUN ZA SLJEDEĆU GODINU

21.10.2011.ZVONIMIR MARKOTIĆ NOVI JE PREDSJEDNIK SKUPŠTINE

22.7.2011.DESET TOČAKA U REKORDNOM ROKU

24.6.2011.U BORBI ZA KONKURENTNOST

3.6.2011.MANIFESTACIJA U SLUŽBI RAZVOJA SELA I POLJOPRIVREDE

13.5.2011.EUROPSKI TJEDAN U BRODSKO-POSAVSKOJ ŽUPANIJI

6.5.2011.POBOLJŠANJE UVJETA ŽIVOTA BROĐANA, ALI I OKOLIŠA U REGIJI

6.5.2011.16. OBLJETNICA BLJESKA

6.5.2011.EUROPSKI TJEDAN U BRODSKO-POSAVSKOJ ŽUPANIJI

29.4.2011.I SLAVONIJA JE DIO TURISTIČKE HRVATSKE

15.4.2011.SJEDNICA ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE

1.4.2011.PRIVREMENI POSAO KAO SPAS

18.3.2011.SJEDNICA ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE

11.3.2011.STIŽE STALNA OPREMA ZA MJERENJE BENZENA

11.3.2011.POČETAK RADA UREĐAJA MAGNETSKE REZONANCE

18.2.2011.3.600 potencijalnih popisivača

4.2.2011.STOTINU IZLAGAČA IZ CIJELE HRVATSKE I NIZ KORISNIH PREDAVANJA

17.12.2010.NA DNEVNOM REDU PRORAČUN I DOKUMENTI VEZANI ZA NJEGOVO DONOŠENJE

3.12.2010.KAKO JE TO BITI ŽUPAN?

26.11.2010.UZ BROJNA IZVJEŠĆA, PRIHVAĆEN REBALANS PRORAČUNA

12.11.2010.OBILJEŽENE DVIJE VRIJEDNE OBLJETNICE

5.11.2010.ZA RAZVOJ TURIZMA VIŠE OD 1,5 MILIJUNA KUNA

29.10.2010.SVEČANO OTVOREN NOVI URED CTR-a

21.10.2010.PODUZETNICIMA BESPOVRATNO GOTOVO 900 TISUĆA KUNA

15.10.2010.PROBLEMATIČNI SU NASTAVAK PLINOFIKACIJE I KONCESIJE

1.10.2010.PRIHVAĆENA IZVJEŠĆA

16.7.2010.UPISI, KOMARCI, SVAČIĆEVA ULICA, ĐURO ĐAKOVIĆ…

24.6.2010.KAP PO KAP

11.6.2010.ŠTETE NESLUŽBENO PROCIJENJENE NA VIŠE STOTINA MILIJUNA KUNA

4.6.2010.MANIFESTACIJA KOJA DOPRINOSI RAZVOJU SELA I POLJOPRIVREDE

21.5.2010.OTVORENA POTPUNO OBNOVLJENA KUHINJA

7.5.2010.SVIMA ČESTITKE, A NAJZASLUŽNIJIMA PRIZNANJA I NAGRADE

23.4.2010.KOMŠIJE TRUJU, SUSJEDI TRPE

9.4.2010.STARI DOM DOBIO NOVO RUHO

19.3.2010.Počinje dogradnja OŠ "Ljudevit Gaj" u Lužanima

5.3.2010.ŽUC NAPOKON U VLASTITOM PROSTORU

26.2.2010.VIJEĆNICI ODRADILI POSAO U REKORDNO KRATKOM VREMENU

19.2.2010.JOŠ 3,3 MILIJUNA KUNA IZ DRŽAVNOG PRORAČUNA

22.1.2010.DVORANA ZA BUDUĆNOST

18.12.2009.ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA

11.12.2009.U PROJEKTU SMO OKRUPNJAVANJA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA

27.11.2009.PRVA PRAVA RADNA SJEDNICA U NOVOM MANDATU

13.11.2009.U PRVIH STO DANA NASTAVLJEN KONTINUITET IZVRŠNE VLASTI

30.10.2009.DO ISPRAVA IZ KATASTRA ZA SAMO DESET MINUTA

23.10.2009.SANACIJA ODLAGALIŠTA U TIJEKU, A GRADNJA ŽUPANIJSKOG CENTRA NIJE DALEKO

9.10.2009.ZDRAVKO SOČKOVIĆ IZABRAN ZA NOVOG PREDSJEDNIKA ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE

2.10.2009.STRANKE I NEZAVISNI VIJEĆNICI OKUPLJENI OKO HDZ-a OSIGURALI SKUPŠTINSKU VEĆINU

18.9.2009.BRODSKA BOLNICA - OGLEDNI PRIMJER USPJEŠNE REFORME

11.9.2009.Mjerna stanica do prosinca

4.9.2009.Kako smanjiti cijene prijevoza do škole

28.8.2009.MILIJUN I POL KUNA ZA MJERENJE ZAGAĐENOSTI ZRAKA

10.7.2009.KONSTITUIRANA SKUPŠTINA BRODSKO-POSAVSKE ŽUPANIJE

24.4.2009.PRVI PROIZVOĐAČ TREŠANJA U PLASTENIKU U HRVATSKOJ I TREĆI U EUROPI

6.4.2009.ŠTO SU PITALI VIJEĆNICI?

20.3.2009.GOTOVO 140 MILIJUNA KUNA ZA PROJEKTE U BRODSKO-POSAVSKOJ ŽUPANIJI

27.2.2009.ŠTO SU PITALI VIJEĆNICI

12.12.2008.Što su pitali vijećnici

5.12.2008.DOGOVORENA SURADNJA U ZAŠTITI OKOLIŠA I KONTROLI KVALITETE VODE I ZRAKA

14.11.2008.MINISTARSTVO REGIONALNOG RAZVITKA NAJVEĆI JE INVESTITOR U ŽUPANIJI

31.10.2008.ŽUPANIJA PLAĆA NADZOR ISPRAVNOSTI VODE U JAVNOJ VODOOPSKRBI

24.10.2008.OKO 170 MILIJUNA KUNA DRŽAVNOG NOVCA ZA POLJOPRIVREDU BRODSKO-POSAVSKE ŽUPANIJE

17.10.2008.Cijela županija treba biti područje od posebne državne skrbi

10.10.2008.ŠTO SU VIJEĆNICI PITALI

3.10.2008.ŽUPANIJA I OPĆINE OSIGURAT ĆE BESPLATAN PRIJEVOZ ZA SVE SREDNJOŠKOLCE

9.5.2008.DAN ŽUPANIJE U OZRAČJU OPTIMIZMA i NADE

2.5.2008.BLJESAK JE BIO PREKRETNICA

4.4.2008.POTENCIJALI ŽUPANIJE PRED OČIMA CIJELE HRVATSKE

21.3.2008.ŠTO SU PITALI VIJEĆNICI

1.2.2008.DANIJEL MARUŠIĆ NOVI JE ŽUPAN, A ZDRAVKO SOČKOVIĆ PREDSJEDNIK SKUPŠTINE

18.1.2008.U SABORSKIM KLUPAMA I IZVAN NJIH

28.12.2007.ŠTO SU PITALI VIJEĆNICI

14.12.2007.Šagulje-Ivik — regionalni centar

7.12.2007.OD STOPOSTOTNE POPUNJENOSTI — DO POČETKA PLANIRANJA

23.11.2007.Aktualni sat Županijske skupštine Brodsko-posavske županije

19.10.2007.U PET GODINA BESPOVRATNIH POTPORA PET OPĆINA NIJE OSTVARILO NI KUNE

5.10.2007.Sjednica Županijske skupštine - Aktualni sat

20.7.2007.O MLIJEKU, CESTAMA, NOVCIMA, KOPANJU...

8.6.2007.MIJENJATI POSLOVNIK U DIJELU KOJI REGULIRA AKTUALNI SAT

5.5.2007.DAN ŽUPANIJE OBILJEŽEN U OZRAČJU OBEĆAVAJUĆIH GOSPODARSKIH POMAKA

13.4.2007.ŠTO SU PITALI VIJEĆNICI?

2.3.2007.Tržište Kine otvoreno za hrvatsku izvoznu ofenzivu

16.2.2007.ŠTO SU PITALI VIJEĆNICI

8.12.2006.SLAVONIJA NIKAD NIJE IMALA VIŠE PROJEKATA

1.12.2006.PRORAČUN ZA NAREDNU GODINU GOTOVO ZA 13 POSTO VEĆI OD OVOGODIŠNJEG

24.11.2006.REALAN RAST PRORAČUNA ZA GOTOVO 16 POSTO

30.10.2006.Bandera nasred ceste! Ili, cesta nasred bandere!

29.9.2006.Veleučilište u Slavonskom Brodu

25.8.2006.Hitna pomoć na auto-cesti